發(fā)力“新基建”，搶占新風口。5月7日，上海市政府新聞發(fā)布會上，《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》（以下簡稱《行動方案》）正式發(fā)布。立足數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化、品牌高端化，《行動方案》從建設任務、保障舉措等方面提出35條舉措，力爭用三年時間推動上海新型基礎設施規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向國際一流水平。

《行動方案》提出，通過三年努力，率先在四個方面形成重要影響力：率先打造新一代信息基礎設施標桿城市，率先形成全球綜合性大科學設施群雛形，率先建成具有國際影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座，率先構建一流的城市智能化終端設施網(wǎng)絡。

《行動方案》明確了具有上海特色的“新基建”四大重點領域——以新一代網(wǎng)絡基礎設施為主的“新網(wǎng)絡”建設；以創(chuàng)新基礎設施為主的“新設施”建設；以人工智能等一體化融合基礎設施為主的“新平臺”建設；以智能化終端基礎設施為主的“新終端”建設。上海將通過四大建設行動，全力提升新型基礎設施能級，目前已初步梳理排摸了未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元。

“新網(wǎng)絡”建設行動。深刻把握全球新一輪信息技術變革和數(shù)字化發(fā)展趨勢，率先構建全球領先的新一代網(wǎng)絡基礎設施布局。

主要包括：高水平建設5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡，加快布局全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群，建設100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間，帶動15萬企業(yè)上云上平臺；加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；�部署；建設新型政務外網(wǎng)及網(wǎng)絡安全設施；構建全球信息通信樞紐。

“新設施”建設行動。立足科技創(chuàng)新中心和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥“三大高地”建設，持續(xù)提升科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施能級。

主要包括：加快推進硬X射線等大設施建設，開展下一代光子科學設施預研；爭取國家支持布局新一輪重大科技基礎設施；建設電鏡中心、先進醫(yī)學影像集成創(chuàng)新中心、國家集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等若干先進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施；圍繞前沿科學研究方向，布局建設重大創(chuàng)新平臺。

“新平臺”建設行動。充分利用好超大規(guī)模城市海量數(shù)據(jù)資源，建設城市全要素數(shù)據(jù)資源體系，支撐城市治理全方位變革。

主要包括：建設新一代高性能計算設施，打造超大規(guī)模人工智能計算與賦能平臺。建設政務服務“一網(wǎng)通辦”和社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎支撐平臺，探索建設數(shù)字孿生城市。構建醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓練設施，支持人工智能企業(yè)開展深度學習等多種算法訓練試驗。探索建設臨港新片區(qū)互聯(lián)設施體系和長三角一體化示范區(qū)智慧大腦工程。

“新終端”建設行動。圍繞培育新經(jīng)濟、壯大新消費等需求，加快推動商貿、交通、物流、醫(yī)療、教育等終端基礎設施智能化改造。

主要包括：規(guī)�；�部署千萬級社會治理神經(jīng)元感知節(jié)點；新建10萬個電動汽車智能充電樁；建設國內領先的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路；建成市級公共停車信息平臺；拓展智能末端配送設施，推動智能售貨機、無人販賣機、智慧微菜場、智能回收站等各類智慧零售終端加快布局；建設互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療基礎設施；培育教育信息化應用標桿學校；打造智能化“�？铡睒屑~設施；完善城市智慧物流基礎設施建設。

推進上海特色“新基建”，政府要引導、市場是主體、重大政策舉措是保障。《行動方案》表示，將進一步加強市區(qū)協(xié)同，在創(chuàng)新支持方式、加強指標保障、推動資源開放、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善規(guī)則標準、培育市場需求等方面加強引導，為社會資金加大“新基建”投入營造更加良好的環(huán)境。

下一步，上海將全力落實好“新基建”35條，高水平推進5G等“新網(wǎng)絡”建設，持續(xù)保持“新設施”國際競爭力，加快建設人工智能等“新平臺”，完善社會治理和民生服務“新終端”布局，為上海加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系厚植新根基，打造經(jīng)濟高質量發(fā)展新引擎。

寫在最后

5月8日，上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)管委會會同人民銀行上海總部、上海銀保監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海市金融工作局共同發(fā)布《全面推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，50條舉措推動新片區(qū)金融業(yè)高水平開放�！靶缕瑓^(qū)50條”支持外資機構與中資銀行或保險公司的子公司在臨港新片區(qū)合資設立由外方控股的理財公司，支持境外金融機構參與設立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司。支持外資在臨港新片區(qū)設立由外資控股或全資持有的證券公司、基金管理公司和期貨公司。支持跨國公司在臨港新片區(qū)設立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機構，經(jīng)批準可參與銀行間外匯市場交易，使臨港新片區(qū)成為亞太地區(qū)跨境資金流動和調配中心。支持境外投資機構在臨港新片區(qū)內發(fā)起設立私募基金，深化外商投資股權投資企業(yè)（QFLP）試點和合格境內有限合伙人（QDLP）試點。