據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于北美時(shí)間本周一簽署“美國(guó)人工智能倡議”行政命令，要求聯(lián)邦政府將更多的資源和投資用于AI的研究、推廣以及培訓(xùn)。

特朗普政府的目的很明顯，讓美國(guó)在AI上保持領(lǐng)先。

看來(lái)在AI發(fā)展上，美國(guó)也不得不加快跟上中國(guó)政策的步伐。

美國(guó)政府AI政策，聚焦五大關(guān)鍵問(wèn)題

根據(jù)本周一簽署的美國(guó)人工智能倡議，美國(guó)政府將指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)優(yōu)先考慮人工智能在研究和開(kāi)發(fā)方面的投資。

倡議還要求各機(jī)構(gòu)幫助美國(guó)工人適應(yīng)已經(jīng)或?qū)⒁�被人工智能改變的工作，并培�?xùn)未來(lái)的AI專家和研究人員。

不過(guò)，更多的細(xì)節(jié)白宮并未對(duì)外提供。但是一位高級(jí)政府官員在電話會(huì)議中提到，美國(guó)的人工智能倡議包括五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1、研發(fā)。政府將要求各機(jī)構(gòu)在其支出中“優(yōu)先考慮人工智能投資”，但沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明白宮要求支持該計(jì)劃的資金數(shù)額。（國(guó)會(huì)最終確定支出。）該倡議還要求各機(jī)構(gòu)更好地報(bào)告人工智能研發(fā)支出，以便概述政府花費(fèi)多少錢。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計(jì)各機(jī)構(gòu)將擴(kuò)大研究人員對(duì)聯(lián)邦數(shù)據(jù)的訪問(wèn)權(quán)限。

3、規(guī)章制度。白宮科技政策辦公室和其他小組將共同起草管理人工智能的一般準(zhǔn)則，以確保其安全和合乎道德準(zhǔn)則。該官員指出它將涉及食品藥品管理局，國(guó)防部和其他機(jī)構(gòu)的專家，其中一個(gè)問(wèn)題是保護(hù)數(shù)據(jù)隱私。

4、勞動(dòng)力。白宮的人工智能咨詢委員會(huì)及其就業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)將尋求繼續(xù)工人教育的方法。此外，還將要求各機(jī)構(gòu)創(chuàng)建計(jì)算機(jī)科學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金和培訓(xùn)課程。

5、國(guó)際合作。美國(guó)政府希望采取相應(yīng)行動(dòng)，在不損害美國(guó)的利益或放棄任何美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)下，與其他國(guó)家合作進(jìn)行人工智能。

據(jù)悉，白宮正在起草一份備忘錄，其中將詳細(xì)列出新倡議的實(shí)施情況。

姍姍來(lái)遲的美國(guó)，有點(diǎn)著急了

當(dāng)然，此次簽署的美國(guó)人工智能倡議行政命令不是空穴來(lái)風(fēng)。

談及AI的發(fā)展，或許技術(shù)發(fā)端于美國(guó)，但是在后續(xù)的應(yīng)用落地以及技術(shù)發(fā)展上，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)并不明顯。相比較之下，中國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)、加拿大、法國(guó)等國(guó)家早已將AI上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。

然而，美國(guó)政府卻一直缺乏引導(dǎo)AI發(fā)展的政策以及戰(zhàn)略。去年，因擔(dān)心美國(guó)沒(méi)有跟上中國(guó)和其他國(guó)家的步伐，當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng)吉姆·馬蒂斯向白宮發(fā)了一份備忘錄，懇求總統(tǒng)制定人工智能國(guó)家戰(zhàn)略。

在前總統(tǒng)奧巴馬在任的最后幾個(gè)月，白宮曾發(fā)布了三份和AI相關(guān)的報(bào)告，但是特朗普上臺(tái)后，美國(guó)政府并沒(méi)有延續(xù)奧巴馬在任的戰(zhàn)略，也沒(méi)有從國(guó)家層面制定相關(guān)戰(zhàn)略。直到去年5月，特朗普政府才首次召開(kāi)以人工智能為主題的會(huì)議。

此前，為應(yīng)對(duì)中國(guó)和歐盟正在推進(jìn)數(shù)十億美元的人工智能研究和發(fā)展計(jì)劃，白宮還成立了人工智能研發(fā)咨詢小組。

另外一方面，美國(guó)國(guó)防部也加快了人工智能的投入，將年度預(yù)算的7500萬(wàn)美元轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)這些技術(shù)的新辦公室。

但許多人工智能專家擔(dān)心，美國(guó)的頂尖人才正在轉(zhuǎn)向像谷歌和亞馬遜這樣的公司，而不是政府機(jī)構(gòu)。

今年1月底，特朗普簽署了《開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)法案》，該法案制定的初衷就為了支持美國(guó)的人工智能發(fā)展，擴(kuò)大研究人員對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)的訪問(wèn)權(quán)限。

在前幾天的國(guó)情咨文講話中，特朗普雖未提到和技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容，但是技術(shù)政策代表助理在聲明中提到，特朗普承諾美國(guó)將在人工智能，5G、量子科學(xué)以及先進(jìn)制造業(yè)中保持領(lǐng)導(dǎo)地位。

種種跡象表明，美國(guó)政府在發(fā)展AI上有些著急了。

AI的軍備競(jìng)賽，全面打響

政府主導(dǎo)正在成為AI發(fā)展的一大趨勢(shì)。

從2017年開(kāi)始，不少國(guó)家出臺(tái)了AI相關(guān)的政策規(guī)定，從國(guó)家層面統(tǒng)一推動(dòng)AI的發(fā)展，圍繞AI的軍備競(jìng)賽早已打響。此次，美國(guó)政府的加入，無(wú)疑會(huì)讓全球的AI競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。

第一個(gè)發(fā)布國(guó)家人工智能戰(zhàn)略的是加拿大，他們?cè)?017年的聯(lián)邦預(yù)算中，撥出了1．25億加元用于AI研究和人才培訓(xùn)。日本緊隨其后，它們成立了人工智能技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)以發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)化的路線圖，并發(fā)布了《人工智能技術(shù)戰(zhàn)略》的計(jì)劃。

當(dāng)年AlphaGo打敗李世石后，韓國(guó)政府就公布要在未來(lái)五年投資1萬(wàn)億韓元支持AI研究。2018年，韓國(guó)政府又公布了一個(gè)新的五年計(jì)劃，要投資2．2萬(wàn)億韓元加強(qiáng)該國(guó)的AI研發(fā)。澳大利亞則宣布了一項(xiàng)為期四年的2990萬(wàn)澳元投資用于發(fā)展AI。

國(guó)內(nèi)的話，則是在2017年7月發(fā)布了“新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃”，該計(jì)劃囊括了研發(fā)、工業(yè)化、人才發(fā)展、教育和職業(yè)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定和法規(guī)、道德規(guī)范與安全等各個(gè)方面的戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)（詳細(xì)內(nèi)容可參見(jiàn)：解讀《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，企業(yè)如何才能迎來(lái)產(chǎn)業(yè)高潮）。當(dāng)年年底，工信部又發(fā)布了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020 年）》。之后，國(guó)內(nèi)各個(gè)城市也出臺(tái)了相應(yīng)的政策，自上至下推動(dòng)人工智能的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用落地。

總結(jié)各個(gè)國(guó)家的AI發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)非就是從政策、資金投入等方面，提前規(guī)劃好AI發(fā)展路線，關(guān)注AI技術(shù)研究、人才培養(yǎng)、技能與教育、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、數(shù)據(jù)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等等。

至于為什么大家都把AI的發(fā)展上升到國(guó)家層面，首先就釋放了一個(gè)信號(hào)：人工智能是當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)非常關(guān)鍵的技術(shù)，其次官方背書(shū)對(duì)于很多AI創(chuàng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)是一劑強(qiáng)心針，而AI涉及到數(shù)據(jù)、算力、產(chǎn)業(yè)等多維度，已經(jīng)不僅僅是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)了，而是生態(tài)、體系乃至國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，上層建筑的政策鼓勵(lì)可以說(shuō)是如虎添翼。