大華智慧城市研究院董志飛:三“化”融合是中國(guó)城市發(fā)展獨(dú)特本質(zhì)
在這些條件的基礎(chǔ)上,企業(yè)將面臨著所謂的海量的數(shù)據(jù),這些先行發(fā)展的企業(yè)他們確實(shí)是必須具有復(fù)合的知識(shí)結(jié)構(gòu),從懂管理到懂業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變,從懂企業(yè)向懂金融的方式邁進(jìn),去摸索探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)運(yùn)營(yíng)的管理思維,這個(gè)很重要,之前的那套已經(jīng)變了,我們要從產(chǎn)業(yè)生態(tài)運(yùn)維的思維角度去考慮,從而賦能一個(gè)一個(gè)的傳統(tǒng)行業(yè)。
在十九大的報(bào)告中,明確提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段,正處在轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,這是十九大的一個(gè)觀點(diǎn)。按照這個(gè)角度我們往下算,建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。
什么是現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系?這個(gè)需要我們?nèi)シ治龅摹@數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字生態(tài)體系,其實(shí)就是我們要發(fā)展實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)。數(shù)字生態(tài)本身是一個(gè)中觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論,事實(shí)上數(shù)字生態(tài)就是在探索現(xiàn)代化的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系,數(shù)字生態(tài)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的一個(gè)成長(zhǎng)單元。同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制,激發(fā)微觀主體的活力,確保宏觀調(diào)控有度,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力,一定不要忘記政府對(duì)于社會(huì)治理能力的把控。
所以說(shuō)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字生態(tài)這種新的模式、新的業(yè)態(tài)出現(xiàn),客觀上就要求政府的治理機(jī)制也要?jiǎng)?chuàng)新,因?yàn)楸粍?dòng)的,就是倒逼著政府做相應(yīng)的治理上的變革?陀^上要求數(shù)字政府的出現(xiàn),數(shù)字政府本質(zhì)上是一種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的組織范式,對(duì)于企業(yè)而言數(shù)據(jù)是資源,對(duì)于老百姓而言數(shù)據(jù)就是你的權(quán)利,對(duì)于政府而言數(shù)據(jù)正在超越資源,超越資源資產(chǎn)的認(rèn)知范疇,數(shù)據(jù)是一種權(quán)利,就是數(shù)據(jù)本身是一種權(quán)利,無(wú)論是最多跑一次,還是不見(jiàn)面審批等等,沒(méi)有對(duì)于數(shù)據(jù)的重塑,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)于服務(wù)和治理的重塑,這是站在政府這個(gè)角度來(lái)說(shuō)的。
智慧城市的建設(shè)一定要將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的一個(gè)重要手段,因?yàn)榇髷?shù)據(jù)現(xiàn)在可能成為一種擴(kuò)張性的力量,這個(gè)力量是非常無(wú)窮的,一種改變政府運(yùn)作模式的內(nèi)在動(dòng)力。
從總體上來(lái)看,我國(guó)城市的發(fā)展從之前的以土地經(jīng)營(yíng)為核心,到以產(chǎn)業(yè)為核心的階段,一直到了2000年以后,我們的觀念就轉(zhuǎn)變了,就是以城市經(jīng)營(yíng)為核心的智慧城市階段,可以說(shuō)不同的階段有著不同的目標(biāo)和追求。目前來(lái)看,我國(guó)智慧城市大力發(fā)展的這些年,90%的省級(jí)城市、70%的地市級(jí)城市都出過(guò)相應(yīng)的文件,都在積極構(gòu)建智慧城市,成績(jī)非常顯著。
但是需要改進(jìn)和提升的地方也很多,智慧城市的建設(shè)不但要有城市的角度,建設(shè)智慧城市一定要有城市的角度,同時(shí)更要具備完整的智慧城市的視角,智慧城市融入信息化,不是原來(lái)的工業(yè)化,一定要有完整的智慧城市的視角。要消除數(shù)據(jù)信息的割裂,打通數(shù)據(jù)孤島,加強(qiáng)三元世界彼此的連接,信息空間、人類(lèi)社會(huì)一定是三元世界的彼此連接,要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建城市多維感知的體系,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化這兩方面的內(nèi)容。同時(shí)也要推動(dòng)公共服務(wù)的便利化,智慧城市的建設(shè)這方面也是一定要放成一個(gè)重點(diǎn),公共服務(wù)的便利化,讓老百姓、市民、大眾參與進(jìn)來(lái),共同促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。這是很重要的一點(diǎn)。
智慧城市的建設(shè)是一定要圍繞著服務(wù)、治理、決策、產(chǎn)業(yè)這四個(gè)目標(biāo)而建設(shè),從這個(gè)角度,大華也提出了“大華HOC城市之心”戰(zhàn)略,即以全感知、全智能、全計(jì)算、全生態(tài)為能力支撐的智慧城市發(fā)展引擎,實(shí)現(xiàn)面向城市級(jí)、行業(yè)級(jí)和民用級(jí)構(gòu)建“1個(gè)平臺(tái)、2個(gè)中心、N類(lèi)應(yīng)用”(1+2+N)的新型智慧城市架構(gòu)。
首先平臺(tái),從政府管理的角度來(lái)說(shuō),政府一定要依托一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)是統(tǒng)一的服務(wù)入口,來(lái)打造整體政府的概念和形象,原來(lái)我們做的都是分行業(yè)做的,現(xiàn)在這個(gè)服務(wù)都是割裂的,它的服務(wù)讓老百姓感覺(jué)是割裂的,將來(lái)我們一定要打造一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),打造一個(gè)統(tǒng)一政府的概念和形象,在這個(gè)平臺(tái)上并納入各種社會(huì)化的資源進(jìn)行生態(tài)化的發(fā)展的組織模式,它是一個(gè)可持續(xù)化的組織模式。另外,通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析、挖掘?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)的治理、個(gè)性的服務(wù)和智能的決策,所以城市運(yùn)營(yíng)管理中心將實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的調(diào)度指揮和決策。
還有就是在智慧城市建設(shè)的過(guò)程中,信息的快速增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)信息空間的安全是越來(lái)越重要,所以說(shuō)通過(guò)城市安全中心要構(gòu)建多方相互信任的一種機(jī)制和手段,以后城市級(jí)的安全中心是非常重要的,要把所有的業(yè)務(wù)通過(guò)在這個(gè)業(yè)務(wù)當(dāng)中多方構(gòu)建相互信任的機(jī)制和手段,從而保證信息流通的數(shù)據(jù)安全,在這個(gè)基礎(chǔ)上構(gòu)建各種業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。
城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)就是打破以往的數(shù)據(jù)孤島居民,從底層邏輯上為政府開(kāi)放和共享提供一個(gè)支撐,同時(shí)打造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)資源按需供給,在線服務(wù)定制的彈性政府,以政務(wù)云為核心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的集中,為政府的在線服務(wù)的泛在化、社會(huì)化提供一個(gè)基礎(chǔ)的支撐,同時(shí)也要完成數(shù)據(jù)梳理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理的工作,并向地市提供統(tǒng)一的一體化的數(shù)據(jù)服務(wù),同時(shí)滿足地市級(jí)、跨城級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用。對(duì)于市民而言,重要的是打造整體政府的形象。
城市運(yùn)營(yíng)管理中心是一個(gè)可視化的集成平臺(tái)和綜合的呈現(xiàn)環(huán)境、安全、交通、人員管理等等的關(guān)聯(lián)信息,便于預(yù)測(cè)評(píng)估,以及確定所謂的應(yīng)對(duì)措施。所以說(shuō)城市運(yùn)營(yíng)管理中心是智慧城市建設(shè)全生命周期里面的最后一公里,這個(gè)建成以后它是最后才建的,所有的基礎(chǔ)都弄完了才能體現(xiàn)它的效果。
城市運(yùn)營(yíng)管理中心是打通政府、城市治理、社會(huì)民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展互通的大動(dòng)脈,要實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市資源的匯聚共享和跨部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市綜合治理、應(yīng)急指揮、公共安全、生態(tài)環(huán)境等狀況要進(jìn)行有效的管控和科學(xué)的管理。
城市安全中心是智慧城市過(guò)程中的一個(gè)必要保障,隨著數(shù)據(jù)逐步的分級(jí)、分層的開(kāi)放,數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)的多樣化形成了數(shù)據(jù)的利用與數(shù)據(jù)保護(hù)、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等等之間的矛盾,這個(gè)矛盾是越來(lái)越突出、越來(lái)越尖銳,解決這些矛盾不僅需要國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)層面完善數(shù)據(jù)安全管理體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)的建設(shè),同時(shí)在業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的時(shí)候考慮多方主體之間這種數(shù)據(jù)信任機(jī)制的構(gòu)建,這個(gè)很重要,這個(gè)構(gòu)建成立了,它的商業(yè)模式就出來(lái)了。
所以說(shuō)信任關(guān)系也是決定著業(yè)務(wù)的組織形成,最后對(duì)于數(shù)據(jù)的控制者也要提升自身的數(shù)據(jù)安全防護(hù),切實(shí)的保障數(shù)據(jù)的機(jī)密性和安全性,保護(hù)國(guó)有企業(yè)的個(gè)人數(shù)據(jù)免遭泄露、竊取和損壞。
今天我的匯報(bào)就到這里,感謝大家,謝謝。

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