十三五”時(shí)期，隨著全球信息技術(shù)革命持續(xù)迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)＋”和大數(shù)據(jù)已上升為國家戰(zhàn)略，智慧化成為交通運(yùn)輸系統(tǒng)的顯著特征，對高速公路行業(yè)治理體系和服務(wù)模式產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。

首先，信息化服務(wù)與社會活動的深度融合，使市場對高速公路收費(fèi)服務(wù)提出了新的要求，現(xiàn)有的收費(fèi)服務(wù)體系已不能滿足用戶對快速、便捷、準(zhǔn)確的核心需求。

其次，高速公路運(yùn)營管理單位需要以更高效、更智能的收費(fèi)系統(tǒng)為依托，降低建設(shè)和運(yùn)營成本。

再次，互聯(lián)網(wǎng)＋云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)已在各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用，社會征信體系日趨完善，為廣東高速公路收費(fèi)服務(wù)的改革提供了條件。

業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分，高速公路收費(fèi)服務(wù)可分為計(jì)費(fèi)、支付、異常處理和清分結(jié)算四個(gè)環(huán)節(jié)。從為用戶提供收費(fèi)服務(wù)的角度出發(fā)，本文主要討論計(jì)費(fèi)、支付和異常處理三個(gè)環(huán)節(jié)。

計(jì)費(fèi)即形成繳費(fèi)訂單的環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括車輛驗(yàn)證、路徑識別、費(fèi)率計(jì)算和車輛放行等。

計(jì)費(fèi)有離線和在線兩種方式：人工收費(fèi)（MTC）和傳統(tǒng)電子不停車收費(fèi)（ETC）采用的是離線的計(jì)費(fèi)方式，收費(fèi)站和標(biāo)識點(diǎn)的收費(fèi)系統(tǒng)通過加載本地收費(fèi)參數(shù)，完成對車輛的驗(yàn)證、路徑識別、費(fèi)率計(jì)算和放行。

部分正在研究推廣的不停車移動支付系統(tǒng)（如廣東“藍(lán)色通道”）采用的是在線（云中心）計(jì)費(fèi)方式，通過用戶手機(jī)和高清卡口的在線信息進(jìn)行車輛的身份和路徑識別，進(jìn)而計(jì)算費(fèi)率和放行。

支付是用戶繳納通行費(fèi)的環(huán)節(jié)。按支付介質(zhì)劃分，可分為現(xiàn)金支付和電子支付；按支付時(shí)間劃分，可分為即時(shí)支付和事后支付。目前高速公路收費(fèi)服務(wù)主要是即時(shí)支付，其中MTC主要支持現(xiàn)金支付，ETC支持電子支付。

異常處理是對計(jì)費(fèi)、支付中出現(xiàn)的異常進(jìn)行糾正處理的環(huán)節(jié)，可分為現(xiàn)場處理和事后處理。目前高速公路收費(fèi)服務(wù)的以現(xiàn)場處理異常為主。

存在的問題

（1）計(jì)費(fèi)和支付高度耦合，不利于拓展升級

現(xiàn)在高速公路的計(jì)費(fèi)和支付環(huán)節(jié)是捆綁在一起的：在后臺，支付系統(tǒng)和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)高度耦合，如在支付系統(tǒng)中引入新的支付方式（銀聯(lián)閃付、第三方支付等），需要對計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行改造；如在計(jì)費(fèi)系統(tǒng)中采用新的解決方案（如“藍(lán)色通道”），也需要對支付系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行改造。

在前端，用戶不僅會被支付環(huán)節(jié)影響，也會被計(jì)費(fèi)環(huán)節(jié)影響，譬如若通行卡、CPU卡發(fā)生故障導(dǎo)致系統(tǒng)不能完成路徑識別和費(fèi)率計(jì)算，用戶也會被攔截在收費(fèi)站。

計(jì)費(fèi)和支付在系統(tǒng)交互和業(yè)務(wù)流程上的高度耦合，不僅降低了收費(fèi)服務(wù)效率，也不利于系統(tǒng)的拓展和升級。

（2）支付手段單一

目前，基于移動端的第三方電子支付（微信、支付寶、Apple Pay等）日益普及，已涵蓋了日常消費(fèi)、金融、票務(wù)等多個(gè)行業(yè)的使用場景，用戶移動電子支付消費(fèi)習(xí)慣日臻成熟，也引發(fā)了各行各業(yè)引入移動支付方式的革命。

然而，高速公路停車收費(fèi)系統(tǒng)至今尚未普及移動電子支付，不停車收費(fèi)系統(tǒng)大多僅支持即時(shí)支付，不能滿足用戶快速、便捷通過的需求。

（3）異常處理不便

無論MTC還是ETC，均采用異常現(xiàn)場處理的模式，這是由當(dāng)前高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的技術(shù)環(huán)境、管理要求、信用體系和用戶行為習(xí)慣共同決定的。

但是，現(xiàn)場處理異常的手段有限，處理時(shí)間較長，隨著高速公路用戶規(guī)模的增大，現(xiàn)場異常處理會嚴(yán)重影響車道通行秩序，特別是使ETC不能起到快速通行的效果，嚴(yán)重影響用戶體驗(yàn)。