如果說“舊基建”給中國工業(yè)生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，那么“新基建”就在于構(gòu)建中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來。

4月20日，國家發(fā)改委在新聞發(fā)布會(huì)中首次就“新基建”給出官方解釋：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

交通管理，作為國民經(jīng)濟(jì)生活與城市綜合治理中的重要組成部分，在新基建的背景下，深度應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，成為融合基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)發(fā)展方向之一，備受行業(yè)關(guān)注。

“就數(shù)據(jù)融合的角度而言，國家政府的眼光已經(jīng)非常具備前瞻性，新基建的提出在某種程度上而言，是過去大數(shù)據(jù)政策的延續(xù)�！痹谡劶靶禄�建對于智慧交通的價(jià)值時(shí)，深耕行業(yè)數(shù)十載的文安智能董事長陶海如是說。

自2005年創(chuàng)辦文安智能以來，陶海一直深耕在交通領(lǐng)域，并通過核心的人工智能機(jī)器視覺技術(shù)與硬件研發(fā)能力，將業(yè)務(wù)邊界拓展至智慧城市與智慧商業(yè)，并成為該領(lǐng)域數(shù)一數(shù)二的玩家。

名校背景，技術(shù)傍身，再加上深耕行業(yè)多年，陶海對于智慧交通的架構(gòu)與脈絡(luò)已然胸有成竹。在他看來，智慧城市包括智慧交通走到今天，數(shù)據(jù)是其未來發(fā)展的重要“養(yǎng)分”，但用來采集數(shù)據(jù)的感知層建設(shè)，仍在發(fā)展的初期階段。

城市治理走向智能化，感知層發(fā)展仍在初期

億歐智庫曾對從技術(shù)角度的層面，給智慧城市作出定義：

這是一種基于信息通信技術(shù)（ICT）的城市運(yùn)營管理新模式，能夠全面感知、分析、整合和處理城市生態(tài)系統(tǒng)中的各類信息，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，并及時(shí)對城市運(yùn)營管理中的各類需求做出智能化響應(yīng)和決策支持等。

總結(jié)起來，就是通過收集各種維度的數(shù)據(jù)，并將其有效調(diào)用，相互影響，最終實(shí)現(xiàn)城市治理的智能化決策。

以城市防災(zāi)為例，理想中的智能決策是：當(dāng)城市遇到地震、洪水、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)，系統(tǒng)（或稱為“城市大腦”）能就目前現(xiàn)階段城市遇到的狀況，給出最佳解決辦法，或緊急處理手段。

“但從現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)程來看，我們離智慧城市中智能決策的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)�！笨v使已在許多城市與地區(qū)落地城市綜合治理的標(biāo)桿項(xiàng)目，陶海在談及外界熱火朝天的話題時(shí)，依舊帶著學(xué)者的辯證與冷靜。

與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進(jìn)程相似，智慧城市鋪就的巨大網(wǎng)絡(luò)中，數(shù)據(jù)是應(yīng)用迭代與場景落地的養(yǎng)料�！暗�在智慧城市的體系中，數(shù)據(jù)采集的維度是更加復(fù)雜和多樣的，而感知層的覆蓋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�！碧蘸１硎�。

所謂感知層，在智慧城市的ICT參考模型中，位于最底層的部分，它利用RFID、傳感器、攝像頭、二維條碼、遙測遙感等傳感設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對城市中人與物的全面感知，主要起到的是數(shù)據(jù)采集的作用。智慧城市中的各項(xiàng)應(yīng)用的研發(fā)與迭代，都離不開底層數(shù)據(jù)的采集。

若智慧城市的理想結(jié)果是達(dá)到智能決策，精細(xì)、多維度的數(shù)據(jù)采集不可避免，“再造一個(gè)數(shù)字城市”的設(shè)想也被理所當(dāng)然地提上日程。

但必須注意到的是，龐大復(fù)雜的城市中可變要素太多，即使國家已經(jīng)搭建了非常完善的頂層架構(gòu)，但智慧城市的建設(shè)是永遠(yuǎn)不可能一蹴而就。

那么，抓住細(xì)分領(lǐng)域中的最大痛點(diǎn)，做深做透，成為該行業(yè)的領(lǐng)頭羊，并將其技術(shù)與能力邊界逐漸拓展到其他領(lǐng)域，成為智慧城市的運(yùn)營商，成為陶海眼中一條明確的可持續(xù)發(fā)展道路。