來源 ｜ 零壹財經(jīng)

作者 ｜ 楚濟慈

近年來，我國金融創(chuàng)新加快推進、金融產(chǎn)品與服務(wù)日趨豐富，但與此同時，金融營銷宣傳行為不規(guī)范、各類非法金融活動增多、金融消費糾紛頻發(fā)等諸多挑戰(zhàn)也隨之而來。2011年以來，原“一行三會”陸續(xù)成立了金融消費者（投資者）權(quán)益保護機構(gòu)，構(gòu)建起金融消費者權(quán)益保護監(jiān)管體系。2013年之后，我國出臺了一系列金融消費者權(quán)益保護方面的制度規(guī)范，不斷充實內(nèi)容、完善框架。

2015年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強金融消費者權(quán)益保護工作的指導意見》，明確了金融機構(gòu)消費者權(quán)益保護工作的行為規(guī)范，要求金融機構(gòu)充分尊重并自覺保障金融消費者的財產(chǎn)權(quán)、自主選擇權(quán)、信息安全權(quán)等基本權(quán)利，依法、合規(guī)開展經(jīng)營活動，這是首次從國家層面對金融消費者權(quán)益保護進行具體規(guī)定，強調(diào)保障金融消費者的八項權(quán)利。

2020年9月，中國人民銀行發(fā)布修訂后的《金融消費者權(quán)益保護實施辦法》，與2016年出臺的原規(guī)范性文件相比，提升了文件效力層級，從“規(guī)范性文件”升格為“部門規(guī)章”。2021年以來，多地“十四五”金融業(yè)規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布，對金融消費者權(quán)益保護均做出了相關(guān)規(guī)定。

在315消費者權(quán)益日到來之際，零壹智庫對金融消費者權(quán)益保護的相關(guān)政策進行了收集和梳理，從中可以看出，政策隨著金融科技發(fā)展以及金融消費領(lǐng)域的新需求、新情況、新問題，不斷進行調(diào)整和完善，今后金融消費者保護領(lǐng)域?qū)�會呈現(xiàn)出專門立法加快、打擊“偽創(chuàng)新”、科技向善、適老化改造等多個趨勢。

政策中的金融消費者權(quán)益保護

一、從“十四五”規(guī)劃，看金融消費者權(quán)益保護

從2021年下半年至今，全國多地“十四五”金融業(yè)規(guī)劃陸續(xù)出爐。零壹智庫梳理后發(fā)現(xiàn)，各省市對金融消費者權(quán)益的保護基本是從金融營銷治理、鼓勵開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、加強多元化金融糾紛化解機制建設(shè)等方面進行規(guī)定。

作為我國金融業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，今年2月，由人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《金融標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》出爐，其中特別提出要推進金融消費者保護標準建設(shè)。此外，去年年底出臺的《“十四五”國家信息化規(guī)劃》中也提到，切實保障金融消費者在使用智能化金融產(chǎn)品和服務(wù)過程中的合法權(quán)益。

表：金融“十四五”規(guī)劃中的金融消費者權(quán)益保護相關(guān)政策

來源：政府網(wǎng)，零壹智庫整理