2019年2月11日，工信部部長(zhǎng)苗圩參加中國(guó)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立大會(huì)時(shí)也表示，在未來(lái)以分布式為主、零排放為特征的能源總體架構(gòu)中，氫燃料電池汽車會(huì)與純電動(dòng)汽車長(zhǎng)期并存互補(bǔ)，共同滿足交通運(yùn)輸和人們出行的需求。

如果純電動(dòng)汽車和氫燃料汽車是中國(guó)新能源汽車的兩條腿，氫燃料汽車這條腿明顯太短了。中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，國(guó)內(nèi)純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別為98．6萬(wàn)輛和98．4萬(wàn)輛，燃料電池汽車產(chǎn)銷輛均為1527輛。

怎么辦？把短腿補(bǔ)長(zhǎng)。

首當(dāng)其中的是政策。苗圩在上述大會(huì)上提出氫燃料電池汽車發(fā)展的幾個(gè)政策導(dǎo)向，包括制定氫燃料電池汽車推廣方案和加氫站建設(shè)規(guī)劃、開展示范試點(diǎn)運(yùn)行、優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策，防止低水平企業(yè)以獲取補(bǔ)貼為目的，盲目開展低水平重復(fù)建設(shè)。

上海嘉定安亭的加氫站

那么問(wèn)題來(lái)了，在純電動(dòng)和插混汽車補(bǔ)貼“腰斬”的大背景下，如何對(duì)氫燃料電池汽車“優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策”？答案可能只有一個(gè)，燃料電池車，補(bǔ)貼少退坡，甚至不退坡，而且還可能有地補(bǔ)。

繼續(xù)通過(guò)補(bǔ)貼扶持氫燃料電池汽車行業(yè)，早在2019年補(bǔ)貼新政發(fā)布時(shí)，就可看到端倪。

2019年3月26日，財(cái)政部、工信部、科技部和發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（下稱補(bǔ)貼新政），將新能源公交車和燃料電池汽車從取消地方補(bǔ)貼的規(guī)定中剔除，并稱燃料電池汽車和新能源公交車補(bǔ)貼政策將另行公布。

這兩條規(guī)定釋放的信號(hào)是，新能源公交車和燃料電池車的補(bǔ)貼政策要優(yōu)于其他新能源汽車——起碼，退幅度不會(huì)比補(bǔ)貼新政更大。

果不其然，5月8日，財(cái)政部、工信部、交通運(yùn)輸部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》，明確了新能源公交車可繼續(xù)獲地方購(gòu)置補(bǔ)貼、必須制定新能源公交替換計(jì)劃和時(shí)間表、部分新能源公交將獲運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等幾項(xiàng)利好。

另外，從智囊機(jī)構(gòu)、地方政府傳遞的信息來(lái)看，氫燃料電池汽車推廣，很可能采取新能源汽車早期“十城千輛”的模式推廣，即讓有意推廣的城市自行申報(bào)，并制定推廣政策。按這一結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，地方購(gòu)置補(bǔ)貼應(yīng)該也會(huì)有。氫燃料電池汽車，也能豁免地補(bǔ)取消的限制。

總而言之，純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力將來(lái)有的利好，氫燃料電池汽車都會(huì)有；純電動(dòng)、插混不再有的，氫燃料電池汽車也會(huì)有。

新能源公交的專項(xiàng)政策已經(jīng)發(fā)布，燃料電池車的專項(xiàng)政策還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

3、政策還需避免干擾市場(chǎng)

國(guó)家還未動(dòng)，地方已先行。上文提到，地方政策密集發(fā)布，已經(jīng)有點(diǎn)村村點(diǎn)火，戶戶升煙的味道。

前有部分地方和純電動(dòng)汽車企業(yè)大干快上、盲目投入的教訓(xùn)，如何加強(qiáng)監(jiān)管、避免氫燃料電池重蹈覆轍，一定是下一步國(guó)家政策的重要內(nèi)容。要做到“優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策，防止低水平企業(yè)以獲取補(bǔ)貼為目的，盲目開展低水平重復(fù)建設(shè)”并不容易。

氫燃料電池支持政策的原則之一，應(yīng)當(dāng)是不干擾氫燃料電池市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)邏輯和發(fā)展原動(dòng)力。補(bǔ)貼等支持政策，一旦在前端干預(yù)，乃至引導(dǎo)、指導(dǎo)，都可能誤導(dǎo)企業(yè)，使他們迎合政策，而不是迎合市場(chǎng)的真實(shí)需求來(lái)研發(fā)、生產(chǎn)。其結(jié)果是，一旦政策撤去，企業(yè)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己站得貌似很高，其實(shí)只是站在厚厚一層流沙之上。

純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力的經(jīng)歷可以看出，高比能量、高續(xù)航的車型受到政策引導(dǎo)，企業(yè)一擁而上。當(dāng)政策即將完全退出時(shí)，我們看到，行業(yè)又再重新思考電動(dòng)化的真實(shí)切入點(diǎn)。磷酸鐵鋰、微型路線、車電分離換電路線……又重新回到人們視野。雖然未必完全可行，但多元化的技術(shù)和產(chǎn)品，才有了機(jī)會(huì)重新競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)�，此前基本同質(zhì)化的產(chǎn)品路線，不可持續(xù)。

補(bǔ)貼退出，路在何方？也許，路并不在你望去的方向。（完）