九省地區(qū)聯(lián)盟高值耗材帶量采購談判收官,又一四省聯(lián)盟形成
5月9日,首批人工晶體類眼科耗材集中帶量采購會在天津召開,確定了京、津、冀、黑、吉、遼、蒙、晉、魯等九省聯(lián)合帶量采購人工晶體類眼科耗材工作正式展開。經(jīng)過9天談判,5月18日,經(jīng)過兩輪談判,最終的采購談判結(jié)果終于出爐。這是迄今為止中國開展的最大規(guī)模的醫(yī)療高值耗材“團(tuán)購”工作,采購量占到了九個省的60%需求量。
所謂帶量采購,就是以國家為單位進(jìn)行采購,以量換價(jià),減少中間流通環(huán)節(jié),讓患者買到更便宜的藥物和醫(yī)療器械。起初帶量采購是在醫(yī)藥方面進(jìn)行試點(diǎn)并在全國范圍內(nèi)推廣。從2014年開始,最初在上海進(jìn)行試點(diǎn)。到2018年底,國家推出4+7城市(北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、廈門、成都、西安、沈陽、大連)試點(diǎn)。到2019年9月,國家又提出建立藥品進(jìn)行集中采購地區(qū)聯(lián)盟,除了河北、福建和港澳臺外其余25個省份全部被納入到了這個地區(qū)聯(lián)盟當(dāng)中來。到目前,地區(qū)聯(lián)盟已經(jīng)完成了兩輪的藥品集中帶量采購。
從藥品的帶量采購經(jīng)驗(yàn)看,帶量采購最終還是以跨省的地區(qū)聯(lián)盟形式在全國各地落地。因此,2020年帶量采購的范圍拓展到了醫(yī)療高值耗材領(lǐng)域,帶量采購的地區(qū)聯(lián)盟必在這一年形成。其實(shí),早在2016年,藥品帶量采購4+7都還沒開展的時(shí)候,京津翼三地的公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺就搭建起來了。因此,原先人們都以為作為高值耗材帶量采購的先鋒,京津翼三地一定會最先形成高值耗材帶量采購地區(qū)聯(lián)盟。但事實(shí)大家只猜對了一半,是國家邁的步子更大,今年一上來就是包括京津翼在內(nèi)的九。ㄟ@也被稱為了3+6)組成地區(qū)聯(lián)盟開啟了跨省帶量采購的先河。
這一次九省聯(lián)盟的帶量采購涉及人工晶體共有31.39萬片,年采購金額9.34億元,議價(jià)之后的成交價(jià)格為6.42億元。總共有19個人工晶體產(chǎn)品中標(biāo)入選,“團(tuán)購”過后價(jià)格平均降幅為54.21%,最高的降幅達(dá)到了84.73%。跨省帶量采購成效非常顯著。
就在九省聯(lián)盟的首次帶量采購?fù)瓿珊鬀]幾天,西南地區(qū)又傳來消息。坊間傳聞重慶、貴州和云南三省要組成西南地區(qū)的聯(lián)盟進(jìn)行高值耗材的帶量采購。但5月21日最終官方的公告顯示,人們的傳聞又只猜對了一半,不僅是上述西南三省組成了地區(qū)聯(lián)盟,還順帶捎上了中原地區(qū)的河南省,一個新的四省地區(qū)聯(lián)盟又在中國建立。這一次,采購的高值耗材種類是吻合器、補(bǔ)片、膠片3類。其實(shí),在2019年11月,重慶市醫(yī)保局就發(fā)過《重慶市醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用實(shí)施方案》一函。該文件中提出在透析器、人工晶體、吻合器、冠脈及其他血管支架、髖關(guān)節(jié)、補(bǔ)片等6類高值醫(yī)用耗材品種和靜脈留置針、一次性導(dǎo)管等2類普通耗材中選取1-2類作為集中帶量采購品種。
在今年的3月中旬,國家醫(yī)保局曾明確要求要在未來6個月內(nèi)(即9月中旬前),對11個試點(diǎn)省份(江蘇、安徽、福建、青海、上海、浙江、湖南、重慶、四川、陜西和寧夏)開展高值耗材帶量采購工作,其余23個省份及城市也要積極跟進(jìn)。結(jié)果來看,這11個試點(diǎn)省份還沒動,其他的13個省份(北京、天津、河北、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙、山西、山東、重慶、貴州、云南、河南)卻先后建立了兩個地區(qū)聯(lián)盟先行起來?梢钥隙ǎ掳肽曛袝懤m(xù)出現(xiàn)一系列的地區(qū)聯(lián)盟,把帶量采購?fù)葡蛉珖。安徽和江蘇是高值耗材帶量采購走得最超前的兩個省份,在去年7月30日,安徽就完成了第一批高值耗材帶量采購的談判工作。江蘇在2去年年底完成了兩批高值耗材帶量采購工作。因此,預(yù)計(jì)這兩省會很可能帶頭組成一個華南的地區(qū)聯(lián)盟。從目前官方公布的消息看,江蘇、云南、黑龍江、陜西、福建、寧夏6省已經(jīng)出臺了高值耗材帶量采購的具體實(shí)施方案。
除此之外,高值耗材帶量采購的種類還會繼續(xù)擴(kuò)增。在此前公布的京津冀聯(lián)盟高值耗材帶量采購的執(zhí)行方案中,明確提出的帶量采購的高值耗材種類除了人工晶體類高值耗材外,還有心臟介入、外周血管介入、人工關(guān)節(jié)、其他臟器介入替代等耗材。在這次人工晶體耗材談判結(jié)束后,這些種類的耗材帶量采購也一定會很快落地。
總之,2020年將是醫(yī)療高值耗材帶量采購全面落地的一年,將在醫(yī)藥帶量采購之后,再次對中國的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)掀起一陣驚濤巨浪。

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