根據(jù)IDF（國際糖尿病聯(lián)盟）公布的數(shù)據(jù)，2018年我國糖尿病確診患者約1．1億人，占人口總數(shù)的8．2％，成為全球糖尿病患者最多的國家。

如何管理這些糖尿病患者，成為政府的重點民生工作之一。從政策演化趨勢看，糖尿病管理就是以提高患者規(guī)范管理率為核心，從2010年的30％，到2025年的70％。通過科普、指導(dǎo)、支付、監(jiān)管等一系列配套政策，支持目標達成。

具體來看，科普的主要內(nèi)容和方式？指導(dǎo)的發(fā)展方向？具體的支付體系？以及監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？

對此我們推出糖尿病管理政策專題，作為《糖尿病數(shù)字化管理報告》的配套文章。

1、91條糖尿病管理政策大盤點，糖尿病管理正處于拓展期

據(jù)動脈網(wǎng)知識庫統(tǒng)計，2007年，原衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于開展2007年“聯(lián)合國糖尿病日”宣傳活動的通知》，正式拉開糖尿病管理的序幕。截至2019年底，中央和省級政府共發(fā)布了91條相關(guān)政策。

根據(jù)不同目的，這些政策可以分為科普、指導(dǎo)、支付、監(jiān)管4類。

糖尿病管理4大類共91條政策（截至2019年底）

資料來源：蛋殼研究院

科普類政策：以提高糖尿病知識知曉率目的，對公眾進行知識教育。如2007年開始一年一度的“聯(lián)合國糖尿病日”宣傳活動；

指導(dǎo)類政策：對公衛(wèi)系統(tǒng)提出糖尿病管理目標和整體規(guī)劃，如《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》和《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017－2025年）的通知》等；

監(jiān)管類政策：主要在患者用藥保障方面出臺規(guī)范文件，提出了具體監(jiān)管措施；

支付類政策：糖尿病門診醫(yī)保報銷制度，如《國家醫(yī)保局財政部國家衛(wèi)生健康委國家藥監(jiān)局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機制的指導(dǎo)意見》等。

為了深入剖析政策對糖尿病管理的影響，蛋殼研究院根據(jù)PA模型，從空間維度（中央到地方）和時間維度（發(fā)展歷程）進行分析。

二層次：從空間維度看，中央政府先出臺頂層設(shè)計政策，地方政府相繼出臺實施細則。通過發(fā)展——問題——修正——再發(fā)展的循環(huán)，不斷推進糖尿病管理健康發(fā)展。

四時期：政策周期內(nèi)，從企業(yè)視角看，可以分為機遇期、介入期、拓展期、穩(wěn)定期四個時期，它們有明確的時間界限。

糖尿病管理政策演進路線

資料來源：蛋殼研究院

機遇期：推出試點文件——國家出臺正式文件，企業(yè)此時布局能夠搶占先機

2007年10月——2010年10月，衛(wèi)計委開展“聯(lián)合國糖尿病日”宣傳活動等，共28條政策。

介入期：國家出臺正式文件——第一個省份出臺實施意見，此時進入還能有一定機會

2010年11月——2011年3月，中央出臺正式文件《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》等共4條政策。

拓展期：首個省份出臺實施意見——所有省份出臺實施意見，這個階段面臨激烈競爭

2011年4月至今，在中央發(fā)出示范區(qū)規(guī)劃文件后，多個省市相繼出臺地方政策，地方政府出臺配套政策，共59條政策。

此外2017年初，國務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017－2025年）的通知》，對未來8年的發(fā)展目標和路徑做了進一步規(guī)劃。門診醫(yī)保報銷和用藥保障等配套政策相繼完善。

穩(wěn)定期：所有省份持續(xù)性的監(jiān)管政策，行業(yè)進入成熟階段。

目前糖尿病管理的相關(guān)政策還沒到此階段。