本文來源：智車科技

一場關(guān)乎生命的技術(shù)革命正被拉回現(xiàn)實(shí)軌道，安全邊界與責(zé)任歸屬成為懸在車企頭頂?shù)碾p刃劍。7月23日，公安部在國新辦新聞發(fā)布會上明確發(fā)聲，科技部官網(wǎng)公布倫理指引，二者共同指向一個核心：當(dāng)前智能駕駛?cè)蕴庉o助階段，責(zé)任主體始終清晰，夸大宣傳與 “脫手脫眼” 均需承擔(dān)風(fēng)險。這一系列動作，既是對行業(yè)亂象的及時糾偏，更是為技術(shù)創(chuàng)新劃定安全紅線。

公安部最新發(fā)聲：杜絕智能駕駛功能不實(shí)營銷

7月23日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，公安部交通管理局局長王強(qiáng)在會上表示，據(jù)了解，目前我國市場上銷售的汽車搭載的“智駕”系統(tǒng)都不具備“自動駕駛”功能。這些“智駕”系統(tǒng)都還暫時停留在輔助駕駛階段，也就是說是由系統(tǒng)輔助駕駛?cè)藖砣��?zhí)行一些動態(tài)駕駛的任務(wù)，車輛還是需要人來操控，駕駛?cè)瞬攀亲罱K的責(zé)任主體。

“如果駕駛?cè)嗽隈{駛車輛的時候‘脫手脫眼’，也就是我們說的雙手脫把，兩眼不是觀察前方，而是低頭看手機(jī)，甚至是睡覺打盹，不僅存在嚴(yán)重的交通安全風(fēng)險，一旦出事，還可能面臨著民事賠償、行政處罰和刑事追責(zé)三重法律風(fēng)險。”王強(qiáng)表示，為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，公安機(jī)關(guān)將會同有關(guān)部門從以下三方面開展工作。

首先，加強(qiáng)車企管理。積極配合工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門，督促車企落實(shí)主體責(zé)任，充分開展組合駕駛輔助測試驗(yàn)證，明確系統(tǒng)功能的邊界和安全響應(yīng)措施，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國廣告法》，杜絕進(jìn)行夸大和虛假宣傳；督促車企嚴(yán)格履行告知義務(wù)，強(qiáng)化新用戶培訓(xùn)，幫助新用戶熟悉掌握汽車輔助駕駛功能的使用方法和禁止事項(xiàng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全的主體責(zé)任。

第二，加強(qiáng)法律配套。會同相關(guān)部門推動細(xì)化《中華人民共和國道路交通安全法》及配套法規(guī)規(guī)章，明確0到2級輔助駕駛系統(tǒng)“人機(jī)共駕”的法律屬性，同時推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷提升輔助駕駛系統(tǒng)技術(shù)可靠性，制定相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并探索將自動駕駛分級標(biāo)準(zhǔn)、輔助駕駛的操作規(guī)范納入到駕駛?cè)私逃�培�?xùn)和考試范圍。

第三，加強(qiáng)宣傳提示。駕駛?cè)耸冀K是行車安全的第一責(zé)任人。王強(qiáng)希望廣大駕駛?cè)饲宄�認(rèn)識到現(xiàn)階段輔助駕駛不等于自動駕駛，在購車和使用的時候，都應(yīng)該全面了解、掌握輔助駕駛系統(tǒng)的功能特性以及啟動和關(guān)閉的方法。在使用的過程中，應(yīng)該清楚認(rèn)知輔助駕駛的技術(shù)邊界，一旦我們“脫手脫眼”，可能面臨嚴(yán)重交通安全隱患和法律風(fēng)險。

科技部從倫理維度為行業(yè)發(fā)展 “定調(diào)”

同一天，7月23日，科技部官網(wǎng)公布《駕駛自動化技術(shù)研發(fā)倫理指引》（以下簡稱《指引》），意在防范技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品應(yīng)用過程中的科技倫理風(fēng)險，推動該領(lǐng)域健康發(fā)展。其中特別強(qiáng)調(diào)，在面對不可避免的交通事故或極端行車環(huán)境時，應(yīng)確保駕駛自動化系統(tǒng)能高度尊重生命，積極尋求有效應(yīng)對方法最大限度降低對人的傷害；與駕駛自動化技術(shù)相關(guān)的算法、模型等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)被清晰記錄、隨時可查。

《指引》還對不同類型駕駛自動化技術(shù)明確了相應(yīng)的倫理規(guī)范要求。具體而言：先進(jìn)駕駛輔助階段是指2級及以下的駕駛自動化，其責(zé)任主體通常是人類駕駛員；

有限制階段的自動駕駛包括3級和4級駕駛自動化，責(zé)任主體因具體運(yùn)行場景而異，用戶和自動駕駛系統(tǒng)都可能成為責(zé)任主體；

無限制階段的自動駕駛為5級的駕駛自動化，除非特殊情況下有用戶主動介入操作，否則，無限制階段自動駕駛的責(zé)任主體以自動駕駛系統(tǒng)為主。當(dāng)自動駕駛系統(tǒng)作為責(zé)任主體時，應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等向相關(guān)自然人主體或法人主體清晰追責(zé)。

《指引》還強(qiáng)調(diào)，在發(fā)布重大研究成果時，相關(guān)主體應(yīng)堅(jiān)持客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不得編造、傳播與駕駛自動化系統(tǒng)實(shí)際功能和效果不相符的虛假信息。

此外，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等過程中，相關(guān)主體應(yīng)向社會公眾明確告知并清晰闡釋駕駛自動化產(chǎn)品的功能分級、使用條件、使用方式等注意事項(xiàng)，及時澄清和糾正可能導(dǎo)致公眾對駕駛自動化技術(shù)產(chǎn)生誤解的誤導(dǎo)性信息。

兩部門聯(lián)動：從宣傳規(guī)范到技術(shù)本質(zhì)的全鏈條監(jiān)管

事實(shí)上，對智能駕駛的規(guī)范并非始于7月。今年4月，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開會議，強(qiáng)調(diào)汽車生產(chǎn)企業(yè)要充分開展組合駕駛輔助測試驗(yàn)證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳，切實(shí)提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。

5月，小米、理想、小鵬等品牌陸續(xù)修改官網(wǎng)宣傳術(shù)語，正是對監(jiān)管要求的回應(yīng)—盡管銷售人員口頭宣傳的模糊空間仍待填補(bǔ)。

政策不僅約束宣傳行為，更深入技術(shù)本質(zhì)。今年2月，工信部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知》。通知明確汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和召回管理，進(jìn)一步規(guī)范汽車軟件在線升級（OTA升級）活動，同時細(xì)化產(chǎn)品準(zhǔn)入與召回管理要求，深化汽車安全沙盒監(jiān)管，健全事件事故報(bào)告與研判機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)和管理。

通知特別提出，企業(yè)向消費(fèi)者提供有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛自動化等級、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費(fèi)者正確理解和使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品。企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營銷宣傳中，不得使用暗示消費(fèi)者該系統(tǒng)可以作為自動駕駛系統(tǒng)使用，具備實(shí)際上并不具備的功能等用語，防止駕駛員濫用風(fēng)險。

未來之路，平衡創(chuàng)新與安全

智能駕駛作為汽車產(chǎn)業(yè)的重要創(chuàng)新方向，其發(fā)展離不開技術(shù)突破，但更需規(guī)則護(hù)航。

目前L2輔助駕駛階段，法規(guī)要求是剛性的：L2輔助駕駛系統(tǒng)旨在減輕駕駛疲勞，而非替代人工駕駛。L2輔助駕駛要求駕駛員全程保持注意力，隨時準(zhǔn)備接管車輛，并滿足系統(tǒng)對駕駛員狀態(tài)的監(jiān)控要求（如手扶方向盤或視線檢測）。因此，若發(fā)生事故，除非能夠證明事故是由產(chǎn)品缺陷直接導(dǎo)致的，否則全部責(zé)任將由駕駛?cè)顺袚?dān)。 

當(dāng)車企宣傳“解放雙手”時，解放的從來不是責(zé)任。從公安部的風(fēng)險警示到科技部的倫理指引，從宣傳規(guī)范到責(zé)任劃分，一系列政策正在構(gòu)建 “技術(shù)創(chuàng)新有邊界、安全責(zé)任有歸屬” 的生態(tài) ——這既是對消費(fèi)者的保護(hù)，更是智能駕駛行業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

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       原文標(biāo)題 : 目前市售汽車“智駕”系統(tǒng)均為輔助駕駛，不具備“自動駕駛”功能