2月14日，一汽-大眾官方宣布，為響應國家號召，一汽-大眾推出“一成首付購新車”和“最高萬元報廢補貼”的具體汽車下鄉(xiāng)政策。

【財聯(lián)社】（記者 徐昊）2月14日，一汽-大眾官方宣布，為響應國家號召，一汽-大眾推出“一成首付購新車”和“最高萬元報廢補貼”的具體汽車下鄉(xiāng)政策。這也是繼長安歐尚打響汽車下鄉(xiāng)第一槍后，國內汽車市場第一家推出汽車下鄉(xiāng)具體措施的合資品牌車企。

本次一汽-大眾品牌汽車下鄉(xiāng)政策主力車型為捷達、2018款寶來、全新一代寶來、蔚領四款車型。其中，捷達享受2200元報廢補貼，首付3888元起；2018款寶來享受2500元報廢補貼，首付7888元起。其余車型根據不同優(yōu)惠方案，可享受4000元至9000元不等的報廢補貼，而全新一代CC享受的報廢補貼更高達12000元。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受財聯(lián)社記者采訪時表示，作為合資車企，一汽-大眾拿出了比較務實和有良好口碑的幾款車型，在農村市場有較大的市場空間，對農村市場的汽車消費將起到一定拉動作用。

新政旨在促進消費升級

2月13日，長安歐尚也宣布實施汽車下鄉(xiāng)補貼，共涉及6款車型，補貼力度最高可達22000元。此外，福田汽車宣布，針對旗下拓路者系列產品提供3000-6000元的購車補貼。

對此，全聯(lián)車商投資管理(北京)有限公司總裁曹鶴表示，“率先響應新政的車企自然是先占據輿論高點，接下來車企會陸續(xù)推出補貼政策，跟上節(jié)奏。”

1月29日，國家發(fā)改委等十部門印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》（下稱《方案》）的通知，提出促進農村汽車更新?lián)Q代。有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。

在同日舉行的發(fā)改委新聞發(fā)布會上，發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南對上述政策進行了進一步解釋。相比2009年的舉措只為單純做大增量不同，此次政策將更多地著眼于農村汽車的消費升級。

“鼓勵汽車消費的這些鼓勵性措施，出發(fā)點和著眼點是為了促進汽車消費，但是也不是簡單地為了做大汽車消費的量，更是要立足于將引導汽車的產業(yè)轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平�！眲⒂钅媳硎尽�

事實上，“汽車下鄉(xiāng)”政策并非首次提出。2009年1月，國務院公布的《汽車行業(yè)調整振興規(guī)劃》就曾提出一項惠農政策：在2009年3月1日至12月31日期間購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。

隨著農村收入和生活水平提高，部分消費者也開始講究汽車品質。行業(yè)人士認為，農村汽車消費的升級，將倒逼車企供應更好的產品，避免“五環(huán)外的市場”成為落后產能的集中地，從而有助于產業(yè)優(yōu)勝劣汰。

削弱財政刺激 效果或打折

從目前一汽-大眾等車企對于政策的反饋來看，新政與十年前政策在執(zhí)行層面存在較大差異。

“和此前的‘汽車下鄉(xiāng)’和‘購置稅減免’的組合拳相比，新政削弱了稅費減免的作用，避免財政補貼直接刺激汽車消費。”崔東樹告訴財聯(lián)社記者，此次政策執(zhí)行的主導方在企業(yè)，而十年前“主要是政府在掏錢”。

2018年12月29日，《中華人民共和國車輛購置稅法》經人大常委會通過，決定車輛購置稅的稅率仍為10%，自2019年7月1日起實施�！顿徶枚惙ā返念C布也意味著“組合拳”的方式將不會再延續(xù)。

對于由企業(yè)主導的此次“汽車下鄉(xiāng)”前景，部分行業(yè)人士態(tài)度并不太樂觀。

在經歷了汽車銷量28年來首次負增長后，曹鶴表示，2019年中國汽車市場或繼續(xù)呈現(xiàn)零增長或負增長的態(tài)勢，而新政對農村消費升級的推動作用更小，“農村汽車大規(guī)模更新需求還沒到來，農村可支配收入和道路條件還比較有限。”

也有行業(yè)人士擔憂新政的出臺可能會提前透支一部分消費需求。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華認為，“短期內的消費刺激政策雖然能夠拉動一時的汽車市場的銷量增長，但實際上卻引起國內汽車市場的波動，不利于汽車行業(yè)有序健康、持續(xù)良性發(fā)展�！�