外商投資法來(lái)了 中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)再起風(fēng)云
等了5年,美國(guó)鋼鐵俠馬斯克的夢(mèng)想終于在上海落地,特斯拉中國(guó)工廠破土動(dòng)工,向著年產(chǎn)50萬(wàn)臺(tái)的產(chǎn)量邁進(jìn),這位全球知名的冒險(xiǎn)家和夢(mèng)想家還上了《新聞聯(lián)播》,受邀在中南海和李克強(qiáng)總理談笑風(fēng)生。
在特斯拉臨港工廠僅僅100公里之外的安亭,正是上汽大眾的總部,那里便是中國(guó)合資轎車開(kāi)始的地方,上汽大眾并不是中國(guó)最早的合資汽車公司,但是作為80年代最早的幾家合資汽車企業(yè)之一,現(xiàn)如今的上汽大眾年銷量達(dá)到了200萬(wàn)輛,牢牢占據(jù)中國(guó)汽車銷量第一企業(yè),再加上北邊的一汽大眾,中國(guó)成為了大眾全球最大的單一市場(chǎng),德國(guó)人的深根細(xì)作,擁抱快速開(kāi)放的市場(chǎng)獲得了巨大的回報(bào)。當(dāng)然外資車企在中國(guó)的發(fā)展也并不是一帆風(fēng)順。
01
要和資本家合資經(jīng)營(yíng)?
德國(guó)人的成功要感謝美國(guó)人和日本人,正是由美國(guó)人訪問(wèn)中國(guó),最早提出了合資經(jīng)營(yíng)的概念,采用共同投資、利益共享的中外合資的形式來(lái)經(jīng)營(yíng);而在銷售地生產(chǎn)汽車的觀念則來(lái)自豐田。
汽車產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)是,如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有龐大的出口產(chǎn)業(yè),而大量進(jìn)口汽車的話,外匯儲(chǔ)備會(huì)很快用光,或者說(shuō)進(jìn)口汽車的錢,從何而來(lái)?
1985年,中國(guó)首個(gè)合資汽車公司北京吉普就差點(diǎn)因?yàn)闊o(wú)法支付CKD零件的外匯而胎死腹中。
2005年,汽車業(yè)首次實(shí)現(xiàn)出口大于進(jìn)口,我國(guó)成為汽車出口大國(guó)。從改革開(kāi)放初期大量涌入進(jìn)口汽車,到今天成長(zhǎng)為行銷海外的出口大國(guó),中國(guó)用了不到30年時(shí)間。
很多今天看起來(lái)十分簡(jiǎn)單的問(wèn)題,在改革開(kāi)放初期都是巨大的議題:在本國(guó)汽車工業(yè)薄弱的情況下,為什么要合資經(jīng)營(yíng)?竟然要和資本家合資?姓資姓社、左還是右?這些問(wèn)題在當(dāng)時(shí)的社會(huì)充滿了爭(zhēng)論,最后由鄧小平親自拍板,“與資本家合資”,這沖開(kāi)了當(dāng)時(shí)禁錮著中國(guó)人的思想禁區(qū)。
而在當(dāng)時(shí),汽車是國(guó)家戰(zhàn)略物資,任何百姓不但買不起,更是無(wú)權(quán)享用,只能是一個(gè)遙不可及的夢(mèng),也難怪當(dāng)時(shí)通用看不上中國(guó)市場(chǎng),豐田當(dāng)時(shí)忙于美國(guó)和東南亞市場(chǎng),因此都錯(cuò)過(guò)了中國(guó)改革開(kāi)放的第一班車,通用一遲就遲了十年。
1978年,中國(guó)汽車千人保有量只有0.5輛,而這個(gè)數(shù)字在今天已經(jīng)成長(zhǎng)了300倍,千人保有量已經(jīng)達(dá)到了150輛,今時(shí)不同往日。
02
合資企業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)
在如何引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,國(guó)家也進(jìn)行了反復(fù)地嘗試。
1982年,國(guó)家開(kāi)始實(shí)施改革試點(diǎn),成立六大全國(guó)性工業(yè)公司,中國(guó)汽車工業(yè)公司就是其中之一,將所有汽車公司收歸旗下,不久之后國(guó)家又決定將一汽、二汽、重汽實(shí)行計(jì)劃單列。后來(lái)中汽公司被撤銷,又成立中國(guó)汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)。
1986年,汽車產(chǎn)業(yè)被政府明確為支柱產(chǎn)業(yè)。
1988年,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于嚴(yán)格控制轎車生產(chǎn)點(diǎn)的通知》中明確提出轎車生產(chǎn)布局的“三大三小”戰(zhàn)略,即國(guó)家只支持一汽、二汽和上汽3個(gè)轎車生產(chǎn)基地,而不再批準(zhǔn)任何其他的生產(chǎn)點(diǎn)。
1994年,《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》正式頒布實(shí)施,這是中國(guó)汽車工業(yè)的第一部政策性法規(guī)。提出“國(guó)家鼓勵(lì)汽車工業(yè)企業(yè)利用外資發(fā)展我國(guó)的汽車工業(yè)”,這使得外資品牌直接在華投資有“法”可依,但也設(shè)定了50%的外資持股上限。
2001年11月11日,中國(guó)正式簽署加入世界貿(mào)易組織議定書(shū),還再次明確汽車為支柱產(chǎn)業(yè)并鼓勵(lì)居民消費(fèi),汽車市場(chǎng)迎來(lái)了一次井噴。中國(guó)加入WTO后,外資進(jìn)入中國(guó)汽車制造業(yè)的速度明顯加快。
2002年,5月8日北京現(xiàn)代成立;9月19日,東風(fēng)汽車公司與日產(chǎn)汽車組建“東風(fēng)汽車有限公司”,涉及170億人民幣的外資投入,成為中國(guó)最大的合資案。
如今,幾乎所有的國(guó)際汽車巨頭已經(jīng)在中國(guó)設(shè)立了至少一個(gè)合資公司。
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